集中签约项目数量位居全市前列 大兴区百余“两区”建设项目加速落地


  2021年是“十四五”开局之年,北京将推进“两区”建设作为发力点、重头戏。“两区”建设启动半年多来,大兴区以首善之都标准高位高质量推进“两区”建设,110个重大项目加速落地,集中签约项目数量位居全市前列,开放创新的新格局正在形成。


  按照“1+4+6”协同发展模式,即大兴国际机场临空经济区“一个主阵地”;北京中日创新合作示范区、生物医药产业基地、国家新媒体产业基地、北京电子商务中心区“四大特色平台”;医药健康、新能源智能汽车、航空服务、数字经济、离岸金融、国际消费“六大重点产业”,大兴区稳步推进“两区”建设各项工作,到2021年,大兴特色“园区”+“产业”开放发展格局基本形成。力争通过2-3年的探索和实践,使大兴成为首都南部发展和京津冀协同发展的“风生水起”之地,推动大兴区成为引领北京、京津冀乃至全国高质量发展的先行区,打造首都南部发展新高地和繁荣开放的新国门。


成效


  集中签约 项目数量位居全市前列


  截至发稿前,大兴“两区”建设入库项目110个,位居全市第5位。从入驻区域看,自贸试验区35个,占比超过30%。


  2021年3月,大兴组团市场主体新增138家,注册资本总计14.2亿元,大兴机场片区市场主体新增156家,注册资本总计12.2亿元,截至3月底,自贸区内注册企业达到1385家,含外资17家,2021年新增542家,新增注册资本金58.3亿元。


  为加快推动“两区”建设,大兴区举办了集中签约系列活动。2021年1月,在新媒体产业基地举办的大兴“两区”建设集中签约活动中,SNK、长城紫晶等30家重点企业集中签约。2月28日,大兴区政府与意大利亨利世家集团、中国铁工投资等34家企业代表集中签约,签约项目未来产值达1000亿元以上。3月27日,在大兴区举办的“两区”建设项目集中签约活动上,有10个项目完成签约,未来三年预计实现产值超100亿元。4月19日,在首届北京商业航天发展大会上,大兴区又集中签约了多个商业航天产业项目,并宣布将在安定镇创建北京商业航天产业基地。


  截至目前,大兴“两区”建设集中签约项目数量位居全市前列。


特色


  机场临空区 打造贸易数字化新高地


  大兴机场临空区已成为北京市“两区”建设的重要承载地,也是目前全国唯一同时享有两省市自贸区政策的区域,实现了临空经济区、自贸试验区和综合保税区在空间和政策上的“三区叠加”。


  目前,临空经济区相关工作正有序推进。大兴国际机场临空经济区(北京部分)控规获批,规划面积约50平方公里,区域内由临空经济区(大兴)管委会行使80项行政权力,已明确5个空间资源载体,其中自贸区创新服务中心已建成投运,投运面积7.3万平方米,5家企业已签约入驻,13家企业正在洽谈准备签约;综保区公共库已同步启动建设;综保区生命健康孵化器、国际航空总部园也正抓紧建设;国际商务综合体抓紧建设的同时已同步开展招商。


  截至3月底,临空区(自贸区)注册企业达到1385家,其中两个自贸片区累计新增企业949家。临空区入库“两区”项目共31个。


  2021年4月11日,北京大兴国际机场临空经济区举办贸易数字化峰会。商务部配额许可证事务局、大兴区人民政府、临空经济区(大兴)管委会,现场签署贸易数字化领域三方合作框架协议,致力于共同探索贸易数字化发展实施路径,建设引领全国、影响全球的贸易数字化示范区。目前,大兴机场临空区自贸区服务中心、贸易数字化研究院、贸易数字化赋能中心已正式成立。专家认为,大兴机场临空区有望集聚一批产业链上下游企业,成为全国贸易数字化发展高地。


  2021年,大兴机场临空区在打造全球化数据枢纽、发展特色数字服务产业、部署数字贸易基础设施、打造优良营商环境和保障措施等5个方面,共制定了23项具体任务。


“园区”+“产业” 构建发展新格局


  根据大兴“两区”建设方案,大兴构建“1+4+6”开放发展新格局,按照“产业开放+区域开放”、“先进制造+现代服务”并行突破的思路,发挥大兴国际机场临空经济区“主阵地”的开放引领作用,强化北京中日创新合作示范区、生物医药产业基地、国家新媒体产业基地、北京电子商务中心区“四大特色平台”的协同支撑,推动医药健康、新能源智能汽车、航空服务、数字经济、离岸金融、国际消费“六大重点产业”的开放改革,集中推进128项清单任务实施,加速形成开放创新的新格局。


  自“两区”建设开展以来,中日创新合作示范区开展大型推介活动10余次。示范区吸引高精尖领域的日资隐形冠军、小巨人企业入驻,集聚了一批科技创新领域的高附加值、高效益的企业总部和研发中心,将打造国际科技协同创新与产业合作发展示范区。该示范区正利用起步区内现有厂房和楼宇,快速推进“三厅三中心”建设。其中,城市会客厅作为示范区向外展示的窗口,正加速建设,将用于集中展示示范区总体发展规划、产业发展规划、园区服务体系、重点企业以及未来发展蓝图等,预计7月底正式开始接待。


  生物医药基地扩区全面启动,扩区控制性详细规划通过市政府审议,待出具最终批复,该基地将打造千亿级生物医药产业集群。目前,正积极推动医疗器械园二期、华润等70万平米工业用地,以及30万平米多功能用地建设,推动首都医科大学、研究型医院和科学研究中心落地,引进中国中医科学院青蒿素研究中心、新型疫苗产业基地、费森尤斯卡比医药工厂等一批高端研发和制造项目,打造具有国际影响力的“中国药谷”。


  大兴国际氢能示范区建设加快。一期主体建筑竣工,包括加氢示范站和国际氢能交流中心即将投入使用,将打造全球氢能产学研用一体化发展新高地,带动京津冀能源绿色转型发展。截至目前,大兴国际氢能示范区共吸引氢能产业相关企业91家。


制度


  高位高频推动“三单管理”保驾护航


  为更好地推进大兴区“两区”建设,大兴区采取了高位高频调度制度,建立领导小组例会制度,由区委书记和区长亲自高位推动。参照市级组织架构,成立由区委书记任组长、区长任第一副组长、8名区级领导担任副组长的“两区”建设工作领导小组,成员涵盖40多个相关职能部门、重点园区。


  同时,建立“三单管理”机制,形成“两区”建设政策支持体系。按照“三单”管理要求,制定出台“两区”建设政策清单、空间资源清单、目标企业清单。“政策清单”包括大兴区涉及到产业、人才的政策23项,统称为“1+N”政策体系和“新国门”领军人才体系,涵盖高精尖产业、科技成果转化、新兴金融、高层次人才、文化创意等领域现有政策,以及外商投资、研发总部、航空服务等领域拟出台和争取落地政策。“目标企业清单”中列出了准备对接的目标企业162家,主要为国内国际相关行业领军企业。74个空间资源项目清单,总建筑面积2385万平米,可利用面积1098万平米。


  截至目前,已推出的两批制度创新清单中,第一批制度创新清单的实施率已达70%,较2020年末提升约11%;第二批制度创新清单实施率已达到10%。综合保税区跨界共商共建共享新模式已作为全国最佳实践案例报送商务部。北京市首例告知承诺规划许可案例在大兴机场临空区办结,大兴机场临空区正构建快速高效的审批模式。


未来


  空间载体重点打造十余个


  根据“两区”建设工作方案总体目标,大兴加速实施一批重大功能项目,重点打造5-8个通用型平台和10-15个具有集聚带动效应的空间载体,力争总投资额达到1000亿元以上。重点推动国际会展、国际消费2个建筑面积共113万平米的综合体建设,加快建设物流区、综保区、国际航空社区、国际生命健康社区4个占地面积共668.45公顷的产业区,精心打造国际航空总部园、生物医药孵化器、国际商务综合体、干细胞产业园、自贸区创新服务中心、医疗器械智能制造6个建筑面积共78万平米的产业园,为国际组织、跨国公司、企业总部等开展国际商务、科技研发、文化交流、吸引国际人才等提供载体。


  此外,还将加快集聚一批高端市场主体,新增注册外商独资和中外合资合作企业100家左右;重点培育一批新兴发展业态,金融、科技、信息、商务、文化等现代服务业占GDP比重超过40%;大幅提升一批重点经贸指标,实际利用外资年均增速保持在30%左右,到2023年底,全区进出口贸易总额力争突破30亿美元。(王茗辉)


来源:北京日报 首都之窗
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