北京市招投标领域改革有“实招”,典型经验做法获全国推广!


近日,国家发改委发布《关于招标投标领域推广借鉴有关改革创新举措和典型经验做法的通知》,北京市全面提升招投标交易效率和服务效能工作入选招标投标领域10项典型创新经验做法并在全国推广。






近年来,北京市以科技创新作为提升公共资源交易的“主引擎”,秉承“互联网+数字化”理念,对标国际先进的电子采购系统,以“科技+服务”为重点,利用数字化赋能交易服务全过程,多维度智能化协同应用,推动招标投标活动从“电子化”向“数字化”发展。


创新成效斐然,截至2021年5月底——

29830余项目依托北京市公共资源交易平台体系实现了招标投标全流程电子化交易,涉及交易金额8750多亿元;


网上签订合同时间由原有的28天缩短至10天内;


工程支付时间相比电子化前减少23天,7天内完成工程款网上支付;


全流程网上办理投标担保及履约担保。


新的招投标方式实现了信息技术高度融合、平台资源优化利用、数据能级显著提升、服务管理高效协同,工程交易服务精准发力、提质增效,为公共资源交易平台高质量、可持续发展提供坚实保障,取得了巨大的经济效益和社会效益~


统一规划


建成公共资源交易数字空间架构


1. 打破各级各类交易系统数据壁垒


市区两级各类公共资源交易系统严格按照国家和我市“数据规范2.0”完成升级改造工作,构建统一规范、互联互通的公共资源交易平台体系。


2. 提供统一的业务协同服务


截至2021年5月底,北京市公共资源交易服务平台为各交易系统调用统一赋码服务2万余次,完成对2.4万余个交易项目和5万余个标段(包)赋码,统一认证服务35万余次、统一发布各类公告公示信息7.4万条,立项信息查询服务1.2万余次。


3. 全力推进交易数据共享


公共资源交易平台与北京市大数据平台、北京市社会保险网上服务平台、信用北京等系统的互通共享,提供市场主体基本信息和信用、涉税、社保等政务信息的综合查询、获取和验证服务。






数据交互共享



积极创新


努力打造市场主体数字空间


1. 创建市场主体一站式名片


公共资源交易平台对接北京市统一社会信用代码系统,自动调取企业一站式名片,应用于用户注册、交易登记、评标专家回避单位选取等服务场景。至2021年5月底,公共服务平台累计为各系统提供主体基本信息查询服务超过8万次。






一站式名片


2. 建立市场主体交易记录


市区有关监管部门依托统一的监管平台,可实时查看市场主体在我市公共资源交易活动参与情况、交易活跃度、中标率等指标,提升监管精准性。


3. 完善市场主体用户认证体系


整合各交易系统的用户和证书信息,实现全市范围内的数字证书互认。同时通过对接电子营业执照系统,实现移动扫码登录。






电子营业执照扫码登录



聚焦智能化


推进公共资源交易与政务服务有机融合


1. 努力打造智能化交易服务


公共资源交易平台与投资项目在线审批监管平台对接联通,系统自动识别、预警固定资产投资项目,实现招投标交易项目与立项审批联动管理。


2. 积极探索工程项目全生命周期管理


公共资源交易平台加强政府内部办事系统对接,如对接市水务局办公业务系统、国库支付系统、我委“互联网+”监管系统等,全方位提升用户体验,初步实现交易服务与监管智能化。






全生命周期管理


风险+预警


加强公共资源交易立体化监管


积极打造“数据校验+数据清洗+数据应用+数据报告”四位一体的“大数据+”公共资源交易新格局,形成立体化、数据化治理监管体系。


1. 微观层面保障交易过程合法合规


充分利用技术手段与公开机制对市场主体行为画像,自动预警违法违规行为,支撑精准、高效智能化监督。


2. 中观层面实现行业管理高效协同


积极创新技术手段实现工程总承包(EPC)、全过程工程咨询服务等新型招标项目多部门同步监管,强化部门联合监管效能。


3. 宏观层面助力政府决策


建立公共资源交易数据分析校验机制,开展大数据分析,为政府部门把握公共资源交易市场动态、预测行业趋势和研判经济形势提供数据支撑。


下一步,北京市发改委将继续坚持需求导向、问题导向,聚焦市场主体关注的重点、痛点、难点,对标对表国家决策部署和国际国内先进经验,运用大数据、云计算、区块链等新技术,坚持“科技+创新”数字化改革思路,创新完善公共资源交易体制机制,规范招标投标行为,持续推动公共资源交易数字化改革向纵深发展。


来源:发展北京
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